Суд по надзору за внешней разведкой, который утвердил коллекцию телефонных записей граждан США, предоставленную Агентством национальной безопасности, является лишь одним из многих тайных судов в истории.
Основополагающая предпосылка тайных судов, таких как FISC, заключается в том, что некоторые решения не могут приниматься публично, не ставя под угрозу важнейшие национальные интересы, такие как безопасность, защита или государственное управление.
Поэтому производство в тайном суде закрыто для общественности. Судебные записи хранятся в запечатанном виде; они могут быть просмотрены только при определенных условиях определенными людьми, и большая часть информации в секретных судебных протоколах может быть отредактирована перед просмотром кем-либо вне суда.
Во многих тайных судах только одна сторона вопроса представлена нескольким судьям, сидящим на скамье подсудимых. Тайные судебные решения обычно являются окончательными и не подлежат обжалованию.
Имена судей, которые председательствуют в секретных судах, могут быть или не быть известны. В большинстве случаев, даже тот факт, что секретный суд существует или вынес решение по какому-либо конкретному вопросу, общественности неизвестен.
Преимуществами тайного суда являются его способность быстро принимать решение и не ставить его в известность. Однако многие критики утверждают, что эти же качества подрывают легитимность тайных судов.
Звездная Палата
В средневековой Англии Звездная Палата была секретным судом, названным в честь декоративных звезд, украшенных на потолке комнаты с деревянными панелями, в которой совещались ее судьи.
Звездная палата наблюдала за работой местных судов; он также мог решать вопросы, касающиеся богатых и влиятельных людей, влияние которых делало их невосприимчивыми к решениям нижестоящих судебных органов.
На протяжении веков Звездная Палата часто использовалась для разрушения власти английских землевладельческих элит. Наказание было быстрым и могло быть суровым, хотя суд никогда никого не приговаривал к смерти.
Будучи гибкой организацией с широкими полномочиями, Звездная Палата была ценным союзником королей, нуждающихся в быстром и справедливом решении важного вопроса, иногда с участием политического соперника, но часто с преступлениями, такими как беспорядки, коррупция и мятеж.
Однако при некоторых правителях скрытная Звездная Палата злоупотребляла своей значительной силой угнетать и наказывать людей - часто религиозных диссидентов, таких как пуритане, - которые не имели надежды на апелляцию.
Из-за его эксцессов, Звездная Палата была упразднена Парламентом в 1641 году. Сама палата была демонтирована несколько лет спустя, хотя ее легендарный звездный потолок сохранился и теперь его можно увидеть в замке Лисов в Чешире, Англия.
«Неестественные действия» в Гарварде
В 1920 году в Гарвардском университете был созван секретный суд для расследования обвинений в гомосексуальной деятельности с участием студентов, выпускников и преподавателей.
В настоящее время печально известный Секретный суд 1920 года состоял из пяти администраторов, которые подчинялись президенту Гарварда Эбботу Лоуренсу Лоуэллу. В ходе их разбирательства администраторы допрашивали десятки людей, обвиняемых или подозреваемых в «неестественных действиях» в течение двух недель.
Многие из допрошенных судом были высланы или уволены; двое обвиняемых гомосексуалистов покончили с собой. Однако несколько отчисленных студентов были позднее повторно приняты и продолжили успешную карьеру.
Существование суда было в значительной степени неизвестно до 2002 года, когда репортер из университетской газеты обнаружил коробку файлов с надписью «Секретный суд» в архиве Гарвардского университета.
Суд по надзору за иностранной разведкой (FISC)
В период с 1950-х по 1970-е годы ЦРУ, армия США и другие правительственные структуры, занимающиеся сбором разведывательных данных, часто безнаказанно шпионили за активистами движения за гражданские права, протестующими против войны, политическими кандидатами и тысячами других граждан.
Чтобы пресечь эти нарушения, FISC в составе семи членов был санкционирован Конгрессом в 1978 году. Секретный суд - все слушания закрыты для общественности и разбирательства считаются секретными - отвечает за рассмотрение заявлений на обыск, подготовленных Агентством национальной безопасности (АНБ). ).
Согласно Федеральному судебному центру, «каждое заявление должно содержать свидетельство Генерального прокурора о том, что целью предлагаемого наблюдения является либо« иностранная держава », либо« агент иностранной державы », а в случае гражданина или резидента США Чужой, что цель может быть причастна к совершению преступления ".
Председателем FISC является Контрольный суд по надзору за иностранной разведкой, состоящий из трех членов, уполномоченный критиковать решения FISC, если правительственное учреждение запрашивает пересмотр. До 2002 года Суд пересмотра никогда не созывался.
Однако с принятием Закона о патриотах США 2001 года роль FISC несколько изменилась. Патриотический закон продлил сроки, в течение которых можно проводить наблюдение.
Закон о патриотизме также увеличил число судей FISC с семи до 11; четыре дополнительных судьи были назначены консервативным председателем Верховного суда Уильямом Ренквистом.
FISC под угрозой
Признанный как самый скрытный суд страны, FISC долгое время был громоотводом для критики, особенно гражданскими либертарианцами. Еще в 2008 году сенатор США Рон Уайден (D-Ore.) И другие видные должностные лица начали кампанию, с тем чтобы привлечь внимание общественности к решениям и решениям FISC.
Эта кампания достигла апогея в июне 2013 года после того, как The Guardian сообщила, что FISC одобрил запрос АНБ о сборе телефонных данных миллионов клиентов американского телекоммуникационного гиганта Verizon.
Их разоблачение произошло в результате утечки секретной информации Эдвардом Сноуденом. Сбор данных Verizon, однако, является лишь частью гораздо более широкой программы наблюдения, в которую вовлечены многие поставщики телефонных услуг (например, AT & T и Sprint), а также электронные письма и данные кредитных карт, появившиеся несколько лет назад.
Восемь сенаторов уже приняли законодательство, которое потребует от FISC рассекретить информацию о своих решениях. «Американцы заслуживают того, чтобы знать, сколько информации об их частных сообщениях правительство считает допустимым для принятия в соответствии с законом», - сказал сенатор Джефф Меркли (D-Ore.), Цитируемый в The Hill.
Спорная программа наблюдения АНБ также побудила Американский союз гражданских свобод (ACLU) подать ходатайство в FISC, чтобы высказать свое мнение.
«Программа выходит далеко за пределы разрешительных ограничений, установленных Законом о патриотах, и представляет собой грубое нарушение свободы ассоциации и права на неприкосновенность частной жизни», - заявил в своем заявлении заместитель юридического директора ACLU Джамиль Джаффер.
