В начале этого месяца делегаты из разных государств, входящих в ООН, встретились в Лиме, Перу, чтобы согласовать рамки конференции по изменению климата, которая должна состояться в Париже в следующем году. На протяжении более двух недель представители обсуждали и обсуждали проблему, которая порой становилась предметом горячих споров и разногласий.
В конце концов, был достигнут компромисс между богатыми и развивающимися странами, которые оказались на противоположных сторонах для большей части разбирательства.
И хотя немногие государства-члены ушли, чувствуя, что получили все, что хотели, многие выразили мнение, что эта встреча стала важным шагом на пути к Конференции 2015 года по изменению климата. Есть надежда, что эта конференция после 20 лет переговоров создаст первое обязательное и универсальное соглашение по изменению климата.
Парижская конференция 2015 года станет 21-й сессией Конференции Сторон, подписавших Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата 1992 года (РКИК ООН), и 11-й сессией Совещания Сторон, подготовивших проект Киотского протокола 1997 года.
Целью конференции является достижение юридически обязывающего и универсального соглашения об изменении климата, специально направленного на ограничение выбросов парниковых газов с целью ограничения повышения глобальной температуры в среднем на 2 градуса Цельсия выше доиндустриального уровня.
Это повышение температуры обусловлено увеличением выбросов углекислого газа, которые неуклонно росли с конца 18-го века и быстро в 20-м. По данным НАСА, концентрации CO 2 в верхних слоях атмосферы не превышали 300 ppm в течение более 400 000 лет, что составляет всю историю человечества.
Однако в мае прошлого года Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA) объявило, что эти концентрации достигли 400 частей на миллион, основываясь на текущих наблюдениях обсерватории Мауна-Лоа на Гавайях.
Между тем, исследование, проведенное американской программой исследований глобальных изменений, показывает, что к 2100 году выбросы углекислого газа могут либо выровняться примерно до 550 промилле, либо достичь 800. Это может означать разницу между повышением температуры на 2,5 ° C. , что является устойчивым, и увеличение на 4,5 ° C (4,5 - 8 ° F), что сделает жизнь несостоятельной во многих регионах планеты.
Отсюда важность достижения впервые за более чем 20 лет переговоров в ООН обязательного и универсального соглашения по климату, в котором будут участвовать все страны мира. И после завершения Лимской конференции у делегатов есть то, что, по их мнению, станет достаточной основой для достижения этого в следующем году.
В то время как многие экологические группы рассматривают эту структуру как неэффективный компромисс, члены ЕС приветствовали ее как шаг к долгожданному соглашению о глобальном климате, которое началось в 1992 году.
«Решения, принятые в Лиме, открывают путь для принятия универсального и значимого соглашения в 2015 году», - заявил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в заявлении, опубликованном по завершении двухнедельной встречи. Кроме того, министр охраны окружающей среды Перу - Мануэль Пулгар-Видаль, который председательствовал на саммите, - цитирует Би-би-си: «В качестве текста он не идеален, но он включает в себя позиции сторон».
Среди критических замечаний, высказанных экологическими группами, является тот факт, что многие важные решения были отложены и что проект соглашения содержал смягченную формулировку.
Например, в национальных обязательствах говорится, что страны «могут» включать количественную информацию, показывающую, как они намереваются достичь своих целевых показателей выбросов, а не «должны». Делая это необязательным, защитники окружающей среды полагают, что подписавшие стороны будут заключать соглашение, которое не является обязательным и, следовательно, не имеет зубов.
Тем не менее, с другой стороны, соглашение позволило собрать вместе 194 члена и начать работу в следующем году. Обеспокоенность по поводу ответственности между развитыми и развивающимися странами была смягчена путем изменения формулировки в соглашении, заявив, что страны несут «общую, но дифференцированную ответственность».
Также были достигнуты другие значимые соглашения, которые включали увеличение обязательств перед Зеленым климатическим фондом (ЗКФ), финансовую помощь «уязвимым странам», новые цели, которые должны быть установлены для сокращения выбросов углерода, новый процесс многосторонней оценки для достижения новых уровней. прозрачность инициатив по сокращению выбросов углерода и новые призывы к повышению осведомленности путем включения вопросов изменения климата в школьные программы.
Кроме того, конференция в Лиме также привела к созданию Коалиции «1 Гигатон», координируемой ООН группы, занимающейся продвижением возобновляемых источников энергии. Как заявили в ЮНЕП, эта группа была создана «для активизации усилий по экономии миллиардов долларов и миллиардов тонн выбросов CO² каждый год путем измерения и отчетности по сокращению выбросов парниковых газов в результате проектов и программ, которые способствуют возобновляемой энергии и повышению энергоэффективности в развивающиеся страны."
Координируемые Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) при поддержке правительства Норвегии, они будут отвечать за измерение сокращения выбросов CO² путем применения проектов в области возобновляемых источников энергии. Коалиция была сформирована в свете того факта, что, хотя многие страны имеют такие инициативы, они не измеряют и не сообщают о снижении парниковых газов, которое возникает в результате.
Они полагают, что, если их точно измерить, к 2020 году эти сокращения выбросов будут равны 1 гигатонну. Это не только пойдет на пользу окружающей среде, но и приведет к снижению финансового бремени для правительств во всем мире.
Как заявил исполнительный директор ЮНЕП Ахим Штайнер в пресс-релизе: «К 2035 году наша глобальная экономика может получить прибыль в размере 18 триллионов долларов США, если мы выберем энергоэффективность в качестве первого выбора, в то время как по различным оценкам потенциал энергоэффективных улучшений может составить от 2,5 до 6,8 гигатонн». углерода в год к 2030 году ».
В конечном счете, Коалиция «1 Гигатон» надеется предоставить информацию, которая однозначно демонстрирует, что энергоэффективность и возобновляемые источники энергии помогают сократить разрыв между текущими уровнями выбросов и тем, к чему они могут привести, если мы надеемся достичь повышения температуры всего на 2 °. C. Это, как уже говорилось, может означать разницу между жизнью и смертью для многих людей и, в конечном счете, для окружающей среды в целом.
Место проведения переговоров по РКИК ООН меняется по регионам стран Организации Объединенных Наций. Конференция 2015 года пройдет в Ле Бурже с 30 ноября по 11 декабря 2015 года.
