Призыв президента Дональда Трампа на этой неделе создать шестую ветвь вооруженных сил США, которую он назвал «Космическими силами», возобновил более широкие дебаты о том, необходим ли такой шаг для более эффективного управления военно-космической деятельностью. Хотя идея отдельной, ориентированной на космос военной отрасли не нова, неожиданное объявление Трампа вызвало ажиотаж в социальных сетях и новостных агентствах.
«Когда дело доходит до защиты Америки, недостаточно просто иметь американское присутствие в космосе. Мы должны иметь американское доминирование в космосе», - сказал Трамп в своем выступлении перед заседанием Национального космического совета в Белом доме в понедельник (июнь). 18). «Настоящим я приказываю Министерству обороны и Пентагону немедленно начать процесс, необходимый для создания Космических сил в качестве шестого подразделения вооруженных сил. Это большое заявление.
«У нас будут Воздушные силы, и у нас будут космические силы - отдельные, но равные», - продолжил он. «Это будет что-то. Так важно». Затем Трамп направил комментарий председателю Объединенного комитета начальников штабов генералу Джозефу Данфорду. «Генерал Данфорд, если бы вы выполнили это задание, я тоже был бы очень польщен». [Военный космос - космический корабль, оружие и технологии]
Замечания Трампа последовали за десятилетиями обсуждения отдельной космической отрасли, включая недавнюю попытку в 2017 году создать новый космический корпус США. В то время Комитет по делам вооруженных сил США разработал законопроект о новом корпусе в Законе об утверждении государственной обороны 2018 года. В то время как секретарь ВВС США должен был наблюдать за этим новым подразделением, космический корпус США имел бы свое собственное место в Объединенном штабе начальников штабов. Высокопоставленные военные чиновники не всегда одобрили это предложение, и в конечном итоге оно было отозвано.
Но некоторые космические эксперты говорят, что объявление Трампа может, по крайней мере, стимулировать больше дискуссий о том, как лучше управлять космической деятельностью.
Соединенные Штаты много лет беспокоятся о безопасности своих спутников и о том, как их лучше защитить, сказал Барри Стросс, военный и военно-морской историк, профессор гуманистических исследований в Корнелльском университете в Итаке, Нью-Йорк. Он сказал Space.com, что было бы хорошо провести публичную дискуссию о том, что делать.
«Это будет очень спорным,» сказал он. «Вопросы материально-технического обеспечения противоречивы; вопросы финансирования противоречивы. Когда вы начинаете новый отдел чего-либо, это противоречиво. Наши ресурсы ограничены, поэтому они [новые ресурсы] должны поступать откуда-то еще. Но, как вы знаете, это не так. как будто президент может щелкнуть пальцами и заставить это произойти. Это то, что Конгресс должен будет обсудить и обсудить ".
Но трудно сказать, как Космические силы изменили бы ситуацию, потому что ВВС США уже контролируют бюджет военных закупок космических активов с участием других военных подразделений, отметил Джоан Джонсон-Фриз, профессор по вопросам национальной безопасности в США. Военно-морской колледж в Ньюпорте, Род-Айленд. Кроме того, существуют опасения по поводу того, как защитить спутники, не нарушая международных договоров и, что еще более важно, создавать больше космического мусора путем стрельбы наступательным оружием по спутникам.
«Зачем нам нужны Космические силы? Что будет делать Космические силы, чего в настоящее время не делает ВВС?» она сказала Space.com. По ее словам, идея Трампа «доминировать» в пространстве также вызывает вопросы, поскольку в военном отношении «доминировать» обычно означает полностью контролировать ограниченную географию в течение ограниченного периода времени. "Как вы доминируете в пространстве?" она спросила. "Как ты можешь контролировать все на неопределенный срок?"
Десятилетия военной работы
Военная деятельность Соединенных Штатов в космосе восходит к началу космической эры, когда разведывательный спутник Короны был запущен в 1959 году под управлением президента Дуайта Эйзенхауэра. В 1960-х годах были военные астронавты, которые сначала участвовали в программе Dyna-Soar, а затем в пилотируемой орбитальной лаборатории, или MOL (оба из которых были в конечном итоге отменены, так как MOL никогда не достигал орбиты). Космический челнок выполнял военные миссии в 1980-х и начале 1990-х годов. И за последние несколько десятилетий были проведены многочисленные космические военные программы: разведывательные спутники, программы Агентства перспективных исследовательских проектов в области обороны и действия Национального разведывательного управления, и это лишь некоторые из них.
Военно-воздушные силы являются лидером в области закупок космической деятельности, независимо от военной отрасли, в которой начинается программа. [Самые разрушительные концепции космического оружия]
По словам Джона Логсдона, почетного профессора политологии и международных отношений в Университете Джорджа Вашингтона, специализирующегося на освоении космоса, идея создания отдельной Космической силы восходит к Эйзенхауэру. После того как в 1957 году Советский Союз запустил первый спутник «Спутник», Соединенные Штаты обсудили его ответ. В то время было опасение, что советское ракетное мастерство в космосе может быть легко перенаправлено на межконтинентальные ракеты, нацеленные на Соединенные Штаты.
«Первым побуждением президента Эйзенхауэра было поместить всю космическую деятельность в Министерство обороны [DoD], и научное сообщество скажет DoD, что делать, когда дело касается космической науки», - сказал Логсдон. «Об этом ему говорил его совершенно новый научный советник Джеймс Киллиан и его вице-президент Ричард Никсон, который выступил с аргументом, что Соединенным Штатам было бы лучше иметь отдельное гражданское агентство, открыто участвующее в международном сотрудничестве, которое с одной стороны, о нем можно говорить, а с другой - о секретной военной космической деятельности ".
Некоторые в комитете национальной безопасности были недовольны этим решением, особенно ВВС, продолжил Логсдон. Когда президент Джон Ф. Кеннеди был избран в 1960 году, некоторые военные наблюдатели думали, что он вернется к этой идее и одобрит отдельную военно-космическую отрасль. Кеннеди действительно обдумывал эту идею, но в конечном итоге отверг ее. [Президентское видение космоса: от Айка до Трампа]
«Он и его близкие были первыми контролерами вооружений. Они не хотели, чтобы потенциал вооруженных конфликтов распространялся на эту область деятельности», - сказал Логсдон. По словам Логсдона, Договор по космосу 1967 года, над которым администрация Кеннеди помогла работать, включает язык, выступающий за мирное использование космоса и запрещающий оружие в космическом пространстве или на небесных телах.
Но администрация Кеннеди тонко восприняла этот запрет. Было высказано мнение, что оружие только для оборонительных возможностей (например, защита спутника от противоспутниковых ракет) будет отвечать требованиям договора - с чем некоторые другие страны не согласились, сказал Логсдон.
Идея усиления военного космического контроля вновь возникает в космической политике США, как, например, в провальной программе «Звездных войн» 1980-х годов, которая включала некоторые противоспутниковые компоненты. По словам Логсдона, одной из тем этих попыток является беспокойство (независимо от того, основано оно или нет) по поводу контроля над закупками ВВС - вера в то, что космические приоритеты стоят на втором месте в военной отрасли, в которой доминируют пилоты, которые любят покупать самолеты.
Но он предупредил, что у новых Космических сил будут свои проблемы, поскольку юрисдикционные баталии ведут борьбу за то, какая военная ветвь контролирует то, что может произойти. «Что будет включено в новые Космические силы - это вопрос, имеющий как существенные, так и бюрократические последствия первого порядка», - сказал он.
Джонсон-Фриз добавил, что за десятилетия дебатов по отдельной космической отрасли дискуссия не зашла слишком далеко. Это было из-за бюрократических возражений и опасений по поводу времени и денег, которые потребуются для создания нового филиала. Хотя Трамп поручил Объединенным руководителям сделать доклад, трудно предвидеть, как его предложение пойдет намного дальше, сказал Джонсон-Фриз.
«Мы уже тратим больше [в военном пространстве], чем другие крупные космические державы вместе взятые - все они», - сказала она. «У нас уже есть больше спутников в космосе, чем у кого-либо еще. Наши технологии впереди. Мы, безусловно, должны оставаться впереди, но нужна ли нам новая бюрократия, чтобы технологически продвигаться вперед?… Эта [идея] не нова, и ей противостоят много законных причин ".
